距離全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開已經(jīng)五年了。這五年，是新時代趕考之路全面開啟的五年；這五年，是全面從嚴(yán)治黨利劍高懸的五年；這五年，是紀(jì)檢干部在反腐敗“持久戰(zhàn)”中苦練功夫本領(lǐng)，堅守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)“孺子”初心的五年……

五年來，總局紀(jì)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷破解新時代紀(jì)檢工作的新挑戰(zhàn)、新考驗、新難題，緊緊把握國家紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革新機(jī)遇、新動能、新使命，不斷探索鉆研、推陳出新，以十足的信心、堅定的恒心、篤定的決心，在實踐中練就監(jiān)督“五大招”，助力總局凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)政治清明。

第一招：三個重點做實政治監(jiān)督

在十九屆中央紀(jì)委四次全會上，習(xí)近平總書記就一以貫之全面從嚴(yán)治黨、繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出六項任務(wù)，其中首要任務(wù)是“強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)‘兩個維護(hù)’的政治自覺”。這對新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督提出了重要指示要求，是推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的重要遵循。

總局紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)政治監(jiān)督的意見》，強(qiáng)調(diào)必須堅持紀(jì)委黨內(nèi)政治機(jī)關(guān)的功能定位,牢牢把握政治監(jiān)督重點。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神在本企業(yè)貫徹落實開展監(jiān)督，推動建立“第一議題”制度，督促各級黨組織和廣大黨員把學(xué)習(xí)新思想作為“第一任務(wù)”，把堅決做到“兩個維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律。圍繞落實黨中央重大決策部署開展監(jiān)督，推動黨委履行政治責(zé)任，助力三大攻堅戰(zhàn)，抓好脫貧攻堅工作，提前一年實現(xiàn)定點幫扶的張家川縣“脫貧摘帽”；貫徹落實中央《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，持續(xù)開展“總部去機(jī)關(guān)化”專項整治，推動打造高效務(wù)實總部；推動疫情防控主體責(zé)任落實，為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，實現(xiàn)兩個“力爭”目標(biāo)提供政治保障。圍繞落實新發(fā)展理念、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開展監(jiān)督，印發(fā)《關(guān)于全局紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識保障企業(yè)發(fā)展的意見》，聚焦主責(zé)主業(yè)，推動中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理若干意見的貫徹執(zhí)行、推動國企改革三年行動方案和“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”改革要求落實落地、推動以木里礦山修復(fù)綜合治理為標(biāo)桿的生態(tài)文明建設(shè)，以科研經(jīng)費投入落實情況專項監(jiān)督檢查促進(jìn)強(qiáng)化科技興企發(fā)展戰(zhàn)略、以混合所有制企業(yè)運行情況的專項巡視促進(jìn)完善混合所有制企業(yè)監(jiān)管，切實服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展，推動總局在保障能源資源礦產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和礦山應(yīng)急救援等方面發(fā)揮“國有企業(yè)頂梁柱”作用。

第二招：五個對接做強(qiáng)綜合監(jiān)督

綜合監(jiān)督既要加大“統(tǒng)”的力度，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，疏堵點、接斷點、補(bǔ)盲點，又要強(qiáng)化“接”的意識，不同監(jiān)督主體在履職盡責(zé)的同時，要主動向前一步、往深一層，做到上下貫通、左右協(xié)同，打破各項監(jiān)督之間的壁壘，實現(xiàn)監(jiān)督職責(zé)的再強(qiáng)化、力量的再融合、效果的再提升。

總局紀(jì)委牢牢把握“統(tǒng)”和“接”的辯證關(guān)系，在五大對接中形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)與黨委工作對接，研究制定《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“兩個責(zé)任”的實施辦法》，從責(zé)任分工、定期報告、會商研究、工作協(xié)調(diào)、推動落實、考核評價等六個方面，推動“兩個責(zé)任”一體貫通。加強(qiáng)與巡視機(jī)構(gòu)對接，研究出臺《總局紀(jì)委加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督工作實施細(xì)則》，錨定監(jiān)督重點，明確巡視整改監(jiān)督的五方面主要內(nèi)容，綜合運用八種監(jiān)督方式，確保整改監(jiān)督精準(zhǔn)聚焦，推動巡視監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。加強(qiáng)與各職能部門對接，紀(jì)委書記主持監(jiān)督工作委員會協(xié)調(diào)會議，交流共享信息，研究解決監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的共性或難點問題，堅持監(jiān)督的再監(jiān)督、管理的再管理，督促審計、財務(wù)、組織人事、投資、經(jīng)營、法務(wù)等職能部門明確監(jiān)督工作責(zé)任和重點事項清單，推動多領(lǐng)域監(jiān)督貫通協(xié)同。加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組（區(qū)域紀(jì)檢中心）對接，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)保障，協(xié)調(diào)解決在信訪調(diào)查、案件辦理等工作中存在的問題及困難，實現(xiàn)同頻共振、共監(jiān)、共督目標(biāo)。加強(qiáng)與被監(jiān)督單位對接，制定《總局紀(jì)委工作報告制度》，及時掌握被監(jiān)督單位黨委紀(jì)委履行“兩個責(zé)任”情況、企業(yè)政治生態(tài)、重要問題線索等重大事項，促進(jìn)總局黨委紀(jì)委把握全局、因企施策。

第三招：六個工具做深日常監(jiān)督

日常監(jiān)督既要著眼整體，提升質(zhì)效，也要吃透情況，找準(zhǔn)入口，要以豐富、有效的監(jiān)督手段察實情、“撈干貨”，增強(qiáng)日常監(jiān)督的實效性和針對性。

五年來，總局紀(jì)委不斷探索，打磨出一些行之有效的日常監(jiān)督手段。用好信息化手段，總局紀(jì)委研發(fā)建成紀(jì)檢工作信息化平臺，共設(shè)12個模塊，運用“平臺+系統(tǒng)”和“大數(shù)據(jù)”手段，對已有數(shù)據(jù)信息加強(qiáng)整合分析，全面掌握總局系統(tǒng)“樹木”“森林”狀況，將紙質(zhì)廉潔檔案升級為電子廉潔檔案，更好實施對3136名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)跟蹤監(jiān)督。用好現(xiàn)場監(jiān)督檢查手段，2016年以來，總局紀(jì)委圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、落實中央八項規(guī)定精神反對“四風(fēng)”、選人用人、重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險防控等開展專項監(jiān)督檢查40余次，以查促改、以查促治，推動總局建立完善各領(lǐng)域制度280余項，督促直屬單位同步建章立制。用好《總局紀(jì)委監(jiān)督工作指南》和《監(jiān)督工作月報表》，明確八項重點監(jiān)督內(nèi)容，十種經(jīng)常性監(jiān)督方式，加強(qiáng)對基層單位日常監(jiān)督工作的指導(dǎo)。用好《廉潔風(fēng)險防控手冊》，各單位定期梳理存在的廉潔風(fēng)險點，制定防控措施，明確責(zé)任部門，實時跟蹤防范廉潔風(fēng)險。用好《總局所屬各單位重點事項監(jiān)督清單》，針對總局20家經(jīng)營業(yè)績考核單位實際情況，梳理出累計248條重點監(jiān)督事項，下發(fā)各單位黨委、紀(jì)委，重點督促落實，定期報告落實情況。用好《監(jiān)督提示函》《監(jiān)督建議書》《督辦通知書》，針對領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、制度執(zhí)行、巡視整改、科研經(jīng)費投入等普遍性傾向性問題及總局改革三年行動方案落實、違規(guī)掛靠“靠企吃企”問題專項整治等需要推動落實的事項，及時下發(fā)，督促整改落實。

第四招：三項改革做嚴(yán)紀(jì)律監(jiān)督

“做強(qiáng)集團(tuán)、做實基層，做到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全覆蓋”是中央紀(jì)委駐國資委紀(jì)檢監(jiān)察組貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上重要講話精神的重大舉措。

總局紀(jì)委持續(xù)深化紀(jì)檢體制改革，以嚴(yán)密監(jiān)督體系防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、筑牢安全屏障。改革紀(jì)檢內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，做強(qiáng)兩級總部建設(shè)，總局紀(jì)委成立綜合監(jiān)督室、紀(jì)律審查室兩個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)力量加強(qiáng)總部建設(shè)；千人以上二級單位紀(jì)委均內(nèi)設(shè)兩個以上工作部室。改革執(zhí)紀(jì)模式，執(zhí)紀(jì)上移，做強(qiáng)總部，補(bǔ)齊短板。設(shè)立區(qū)域紀(jì)檢中心，整合二級單位執(zhí)紀(jì)力量到區(qū)域紀(jì)檢中心，主要負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，強(qiáng)化總局紀(jì)委對執(zhí)紀(jì)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，補(bǔ)齊單位規(guī)模小、執(zhí)紀(jì)力量不足、執(zhí)紀(jì)偏松偏軟的短板，同時緩解“熟人辦案”困擾。改革完善紀(jì)委工作機(jī)制，建立“一級審理、兩級執(zhí)紀(jì)、三級發(fā)揮探頭作用”的管理體制和運行機(jī)制；案件審理工作上移，以審理倒逼執(zhí)紀(jì)，提升辦案質(zhì)量，更好地發(fā)揮總部“質(zhì)監(jiān)站”作用；進(jìn)一步強(qiáng)化兩級總部的執(zhí)紀(jì)審查功能，使直屬單位紀(jì)委更加聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，發(fā)揮“探頭”作用，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)督下沉，做實基層。

五年來，總局紀(jì)檢系統(tǒng)立案審查113件、涉及186人，組織處理39人，黨政紀(jì)處分153人。運用“四種形態(tài)”處理554人次，其中，第一種形態(tài)396人次，第二種形態(tài)130人次，第三種形態(tài)26人次，第四種形態(tài)2人次。

第五招：四種舉措做優(yōu)紀(jì)檢干部隊伍

“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、打得了硬仗”“成為立場堅定、意志堅?qiáng)、行動堅決的表率”，這是習(xí)近平總書記就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)提出的明確要求。

總局紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)要求，從嚴(yán)從實加強(qiáng)紀(jì)檢隊伍建設(shè)，打造忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的紀(jì)檢鐵軍。建立紀(jì)委書記季度例會制度，通過紀(jì)委書記例會，搭建學(xué)習(xí)研討平臺，加強(qiáng)直屬單位紀(jì)委書記業(yè)務(wù)交流，互促互進(jìn)。建立紀(jì)委書記專項履職考核制度，開展紀(jì)委書記專項履職考核工作，從四個維度實施綜合考評，考核結(jié)果與薪酬掛鉤，考核優(yōu)秀的紀(jì)委書記績效薪酬分配系數(shù)原則上為所在企業(yè)班子副職分配系數(shù)的最高檔，激勵紀(jì)檢干部擔(dān)當(dāng)干事。建立紀(jì)委書記、副書記提名考察制度，落實“各級紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”要求，規(guī)范紀(jì)委書記、副書記提名考察程序，把好“入口關(guān)”，堅持優(yōu)中選優(yōu)。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，舉辦紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、組織參加駐國資委紀(jì)檢組紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對全系統(tǒng)260余人次紀(jì)檢干部開展理論培訓(xùn)；創(chuàng)新學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)制，以點帶面，通過上掛、外送等方式“以干代訓(xùn)”，先后選送40余名優(yōu)秀紀(jì)檢干部到地方紀(jì)委監(jiān)委學(xué)習(xí)執(zhí)紀(jì)審查、審理工作，在實踐中拓寬思維、提升能力，帶動總局紀(jì)檢系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力大幅提升。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強(qiáng)調(diào)：“堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味”。百年千磨萬擊，百年淬火成鋼。過去的五年，總局紀(jì)委深入貫徹落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，為總局營造清明政治生態(tài)作出了一些成績。如今，走在新的趕考路上，總局紀(jì)委將一如既往把嚴(yán)的主基調(diào)堅持下去，保持持久定力、守住重要節(jié)點、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，保持抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大，把作風(fēng)建設(shè)一抓到底，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，為總局高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航！

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